Las regiones retrasan el gasto público

Avance. Los gobiernos locales son los que muestran una mayor ejecución. Propuesta Ciudadana presentará un proyecto para que se incluya en el presupuesto del 2011 una partida destinada al monitoreo de calidad del gasto de inversión.

Enrique Larrea.

Áncash es la región que más presupuesto recibió este año, S/. 1,300 millones y, paradójicamente, también es la región que menos invirtió. Hasta el 31 de octubre, apenas gastó S/. 195 millones, es decir tan solo el 15% de su capacidad para gasto de inversión.

Esta región capitanea la lista de las administraciones regionales que marchan a la cola en la ejecución del gasto de capital y simboliza un fenómeno recurrente en la administración pública: la incapacidad para gastar el dinero en beneficio de la población.

Según el informe publicado ayer por Propuesta Ciudadana, detrás de Áncash se ubican Lambayeque, Pasco, Huánuco, Tacna y Apurímac. El informe confirma además que, en promedio, son los gobiernos regionales los que menos invierten (43%). En contraposición, los gobiernos locales constituyen los que más ejecutan su presupuesto de inversión (58.6%), seguidos del gobierno central (56%).

Monitorear calidad del gasto
Sin embargo, no todo es cantidad. Epifanio Baca, investigador de Propuesta Ciudadana y autor del informe, reparó en la importancia de monitorear, además de cuánto gastan los tres niveles de gobierno, la calidad del gasto. “Se necesita conocer, además, si los niveles de gobierno están gastando con calidad”, remarcó.

En ese sentido, anunció que Propuesta Ciudadana presentará a la Comisión de Presupuesto del Congreso un proyecto de ley para incluir en el Presupuesto del 2011 una disposición complementaria que designe una partida destinada a la evaluación de la calidad del gasto público.

Regresando al informe, este arroja un dato interesante. El Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) cambia dramáticamente cuando se incluyen los saldos presupuestales no ejecutados del año anterior para configurar el Presupuesto Inicial Modificado (PIM).

“El Estado ha institucionalizado una práctica que permite grandes cambios al presupuesto programado y aprobado en el Congreso que contraviene los principios básicos de la programación presupuestal”, refiere el informe de Propuesta Ciudadana.

¿Qué ministerios gastan más?
1] El informe de Propuesta Ciudadana revela que solo cuatro sectores (Transportes, Defensa, Educación y Agricultura) representan el 73% del presupuesto total de inversiones del gobierno central y que además concentran el 79% del gasto ejecutado hasta el mes de octubre.

2] Además, el gasto ejecutado por el ministerio de Transportes representa el 58% del total. Junto con el ministerio de Energía y Minas son los que más han invertido sus presupuestos. Mientras los que han mostrado un desempeño más pobre son Interior (22%), Mimdes (22.8%), Educación (31.7%) y Salud (40%). Asimismo, La Contraloría (26%) ha evidenciado una baja ejecución.
Con información de "La República"